Bitcoin
Edukasi

О ПРОБЛЕМАХ ЗАКОНА, ОБ ЦИФРОВОЙ ВАЛЮТЕ

220
1.Закон о цифровой валюте и цифровых правах, который в криптосообществе уже прозвали «крипто-Рубиконом», вступил в силу в России 1 сентября 2026 года — спустя месяц после подписания президентом. Об основных проблемах документа в подкасте рассказал глава компании Exved и основатель биржи Garantex Сергей Менделеев.

2.Почему дата сдвинулась с июля на сентябрь ?
Изначально планировалось, что закон заработает с 1 июля, однако процедура прохождения через Государственную Думу растянулась примерно на десять дней из-за близости летних каникул. По словам Менделеева, поправки, внесённые между первым и вторым чтением, оказались настолько существенными, что фактически изменили саму суть документа — хотя формально закон так и не вернули на первое чтение. Уголовная ответственность за нарушения (статья 171.7 УК РФ) пока прошла только первое чтение и полноценно заработает, как и планировалось, с 1 июля 2027 года.

Три фундаментальных изъяна
Менделеев выделяет несколько системных проблем документа:
  1. Закон никак не учитывает санкционное давление на Россию, хотя именно оно во многом определяет структуру внутреннего крипторынка;
  2. Стоимость выхода на этот рынок оказывается неподъёмной: организация криптообменника обойдётся примерно в $500 000, а создание криптодепозитария — уже в $5 млн. Крупные структуры уже отказались от идеи создавать депозитарии, объясняя это сроком окупаемости в 80 лет. Требования к деловой репутации организаторов бизнеса при этом настолько строгие, что под них не подходят участники, у которых когда-либо была дисквалификация, судимость или блокировка счёта по 115-ФЗ;
  3. Операции с наличными формально разрешены, но на деле, по информации с закрытой встречи в Центробанке, куда Менделеева не пригласили, они фактически заблокированы через смежные подзаконные акты. При этом статья 30 часть 2 закона напрямую запрещает публично обсуждать способы обхода его положений.

3.Риск, что депозитарии просто не появятся
Вся конструкция закона завязана на криптодепозитарии, которые должны создавать частные структуры — единого депозитария от Центробанка не предусмотрено. Если бизнесу окажется невыгодно их организовывать, механизм попросту не заработает: зарабатывать депозитарию, по сути, не на чем, кроме комиссий за транзакции.

4.Куда уйдёт наличность ?
В качестве примера Менделеев привёл московские рынки вроде «Садовода» и «Фуд Сити», которые ежедневно генерируют порядка $100 млн наличных рублей. Раньше эта масса кэша так или иначе конвертировалась в криптовалюту для последующих закупок товаров. По оценке эксперта, от 15 до 20% внешнеэкономической деятельности России так или иначе завязано на криптоплатежи, позволяющие обменивать свободную валютную выручку на криптовалюту и заводить её в страну. Новый закон эту схему ломает, а за все связанные издержки в итоге заплатят потребители через рост цен.

Проблемы уже начались: банки с 1 сентября требуют от компаний, торгующих криптовалютой по внешнеторговым контрактам, документы о внесении контрагентов в реестры Центробанка — которых физически ещё не существует. В результате банки уже блокируют счета таких компаний.

5.Что меняется для обычного пользователя ?
Для рядовых держателей криптовалюты до 1 июля 2027 года формально не меняется ничего: покупать и продавать биткоин и Ethereum через обменники по-прежнему законно, ответственность предусмотрена только для организаторов нелицензированных торгов. После полного вступления закона в силу неквалифицированным инвесторам будет доступна покупка только биткоина и Ethereum на сумму не более 300 000 рублей в год в расчёте на одну уполномоченную организацию, а перед сделкой обменник должен будет провести своего рода экзамен на понимание рисков.

6.Квалифицированные инвесторы и «квалифицированный дроп»
Квалифицированным инвесторам будут доступны практически любые криптовалюты, кроме анонимных — Monero, Zcash и Dash закон запрещает напрямую. Менделеев ожидает появления схем с так называемыми «квалифицированными дропами» — людьми, которые за вознаграждение будут проходить процедуру получения статуса и совершать сделки в интересах других.

7.Налоги и опасность P2P-сделок
По словам эксперта, налогообложение операций с криптовалютой, скорее всего, останется в рамках обычного НДФЛ по итогам года — по аналогии с тем, как сейчас облагаются доходы от казино и торговли акциями, а не по модели налога на прирост капитала, как в США. Отдельно готовится регулирование для стейблкоинов.

Куда серьёзнее эксперт оценивает риски прямых P2P-обменов между физлицами. Он привёл случай, когда человека привлекли по статье 228.1 УК РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов») и статье 210 УК РФ («Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём») спустя три года после того, как тот обменял кому-то 0,5 биткоина — совокупно ему грозит около 20 лет лишения свободы.

8.Позиция банков
По наблюдению Менделеева, банки поддерживают закон о криптовалютах, ошибочно оценивая доходы российских обменников в $15 млрд в год — эта цифра, по его словам, завышена примерно в сто раз относительно реальности. При этом банки одновременно саботируют внедрение цифрового рубля, ссылаясь на технические ограничения со стороны Apple, хотя на устройствах с Android соответствующая функциональность уже доступна.

9.Международный опыт
Эксперт напомнил, что в июле 2026 года Япония приравняла биткоин и Ethereum по статусу к ценным бумагам — подход, схожий с российским. Индия вместо прямого запрета ввела 30-процентный налог на операции с криптовалютой. Более либеральные модели регулирования Менделеев видит в Гонконге, ОАЭ, Белоруссии и Киргизии, называя белорусский закон наиболее близким по духу к тому, что могло бы работать в России — хотя признаёт, что около 96% оборота криптовалюты в Белоруссии обеспечивается именно за счёт российских участников.

Ключевым критерием работоспособности закона Менделеев считает разрешение наличных операций и отказ от искусственных конструкций вроде обязательных депозитариев, которые, по его мнению, скопированы из мира торговли акциями и плохо применимы к природе криптовалют.

Эксперт допускает, что документ будет корректироваться в сторону либерализации по мере накопления проблем правоприменения — иначе к июлю 2027 года участники внешнеэкономической деятельности столкнутся с серьёзными сложностями, часть которых уже проявляется в виде блокировок счетов и отказов банков в проведении платежей.

Pernyataan Penyangkalan

Informasi dan publikasi ini tidak dimaksudkan, dan bukan merupakan, saran atau rekomendasi keuangan, investasi, trading, atau jenis lainnya yang diberikan atau didukung oleh TradingView. Baca selengkapnya di Ketentuan Penggunaan.