Vertice Trump-Xi: cosa aspettarsi su dazi, Taiwan, Iran e IA
Donald Trump accoglierà il presidente cinese Xi Jinping alla Casa Bianca la prossima settimana per il loro secondo incontro dell'anno, con i due leader che cercano di stabilizzare un rapporto messo alla prova da controversie commerciali, tensioni su Taiwan e sull'Iran e da una crescente rivalità sull'intelligenza artificiale.
La visita di Xi, prevista per il 24 settembre, sarà la sua prima alla Casa Bianca in un decennio e la prima visita di stato cinese negli Stati Uniti dal 2015, quando fu ricevuto dall'allora presidente Barack Obama.
Il vertice arriva in un momento politicamente rilevante per Trump.
Il presidente statunitense deve fare i conti con la guerra in Iran, l'aumento dei prezzi e il calo di popolarità in vista delle elezioni di metà mandato del Congresso di novembre, il che incrementa l'importanza di qualsiasi guadagno economico o diplomatico che potrà ottenere dai colloqui con Xi.
Per la Cina, l'incontro giunge mentre la sua economia rimane fortemente dipendente dalle esportazioni, con il paese in procinto di registrare un surplus commerciale di circa $1 trillion per il secondo anno consecutivo.
Pechino probabilmente punterà a garantire l'accesso alla tecnologia statunitense e a mantenere relazioni commerciali stabili, esercitando nel contempo pressioni su Washington su Taiwan e altre questioni strategiche.
I mercati osserveranno con attenzione se i due paesi potranno estendere una tregua sui dazi che aveva contribuito a prevenire un'ulteriore escalation della loro guerra commerciale.
Tregua sui dazi e negoziati tariffari
Il vertice di ottobre in Corea del Sud ha prodotto una tregua sui dazi che ha messo in pausa una contrapposizione in cui i dazi imposti dalle due maggiori economie mondiali avevano minacciato di interrompere le catene di approvvigionamento globali.
L'accordo scadrà il 10 novembre.
Il rappresentante commerciale USA Jamieson Greer ha dichiarato questo mese che i due paesi faranno "alcuni annunci sull'agricoltura e sulle barriere non tariffarie".
Gli investitori cercheranno inoltre segnali di progresso su una riduzione reciproca dei dazi concordata che coprirebbe $30 billion di merci, ha riportato Reuters.
Bloomberg ha riferito martedì che i dazi energetici potrebbero essere inclusi nel pacchetto da $30 billion di tagli tariffari reciproci segnalato dopo il vertice di maggio ma non ancora attuato.
Una tale mossa potrebbe spianare la strada alla ripresa delle importazioni cinesi di LNG statunitense, con importazioni annuali comprese tra $7.5 billion e $12 billion tra la fine dell'ultima guerra commerciale nel 2020 e il 2024.
Tuttavia, la ripresa delle importazioni cinesi di LNG non si tradurrebbe immediatamente in un nuovo e consistente guadagno per i produttori statunitensi di LNG.
Sebbene le importazioni cinesi di LNG statunitense si siano fermate dopo l'imposizione dei dazi, gli acquirenti cinesi hanno continuato a rispettare i contratti a lungo termine con fornitori statunitensi, acquistando i carichi per poi rivenderli altrove.
La Cina potrebbe anche compiere una mossa relativamente semplice abbassando i dazi sulle importazioni agricole statunitensi, creando potenzialmente lo spazio per Washington di evidenziare un maggiore accesso per gli agricoltori americani.
Per Trump, tali annunci potrebbero avere un valore politico particolare.
Cercherà successi commerciali tangibili prima delle elezioni di metà mandato, incluse acquisizioni di alto profilo di prodotti agricoli statunitensi e aeromobili Boeing.
Fonti hanno detto a Reuters questo mese che Xi sta preparando una grande delegazione di affari per accompagnarlo, simile a quella del 2015.
Durante quel viaggio, la Cina firmò un accordo da $38 billion per 300 aeromobili Boeing.
La Cina ha dichiarato dopo il vertice di maggio che avrebbe acquistato 200 ulteriori jet Boeing, mentre Boeing ha descritto quell'ordine come solo una "tranche iniziale" di una transazione potenzialmente molto più ampia.
Pechino e Boeing sono rimasti in negoziati prolungati su un accordo che, secondo fonti del settore, potrebbe coinvolgere 500 jet 737 MAX oltre a decine di velivoli a fusoliera larga.
La transazione è bloccata da anni poiché Trump ha minacciato di limitare l'accesso della Cina a pezzi di ricambio critici per i motori.
Un grande ordine Boeing offrirebbe quindi a Trump un esempio di alto profilo di esportazioni statunitensi che beneficiano dei suoi negoziati con Pechino, offrendo nel contempo alla Cina l'opportunità di dimostrare progressi sulle sue priorità economiche.
Tecnologia e terre rare restano punti critici
Ci si aspetta inoltre che le due parti negozino su restrizioni tecnologiche e minerali critici.
Pechino ha premuto su Washington per posticipare una norma che impedirebbe a migliaia di aziende cinesi di accedere alla tecnologia avanzata statunitense.
Washington, nel frattempo, vuole che la Cina allenti le restrizioni sulle spedizioni di terre rare e minerali critici, essenziali per settori ad alta tecnologia che vanno dall'automotive e l'aerospaziale alla difesa.
La questione mette in evidenza la natura sempre più interconnessa delle relazioni USA-Cina.
Sebbene Washington voglia limitare l'accesso della Cina a tecnologie ritenute strategicamente sensibili, i produttori statunitensi restano dipendenti da catene di approvvigionamento che coinvolgono minerali cinesi e capacità di lavorazione.
Ciò crea incentivi per entrambe le parti a negoziare, ma lascia anche ampio spazio a disaccordi su sicurezza nazionale e politica industriale.
Taiwan rappresenta un rischio geopolitico maggiore
Il commercio potrebbe generare gli annunci più visibili del vertice, ma Taiwan potrebbe essere la questione più delicata.
Gli alleati statunitensi in Asia sono sempre più preoccupati che Trump possa attenuare il sostegno di Washington a Taiwan per perseguire accordi economici con Pechino.
Taiwan respinge le rivendicazioni di sovranità della Cina sull'isola.
Gli Stati Uniti, come la maggior parte dei paesi, non intrattengono relazioni diplomatiche formali con Taiwan, ma restano il suo più importante sostenitore internazionale e fornitore di armamenti.
Si prevede che Xi premerà su Trump in merito a Taiwan durante il vertice. Qualsiasi cambiamento nel linguaggio di Washington potrebbe essere esaminato con attenzione dai governi di tutta l'Asia.
"C'è molta apprensione, in particolare da parte dei nostri alleati, su dove finirà la nostra politica verso la Cina", ha detto Emma Chanlett-Avery, direttrice per gli affari politico-sicurezza del think tank con sede negli USA Asia Society Policy Institute in un precedente rapporto di Reuters.
"Qualsiasi indicazione di una morbidezza su Taiwan sarebbe piuttosto allarmante", ha aggiunto.
Trump ha detto che Xi ha sollevato la questione delle vendite di armi USA a Taiwan durante il loro incontro di maggio.
Successivamente Trump ha descritto un pacchetto di armi in sospeso dal valore fino a $14 billion come una "pedina di negoziazione".
Pechino sta anche cercando un cambiamento nella formula di lunga data di Washington su Taiwan.
Persone a conoscenza degli sforzi cinesi hanno detto a Reuters che Pechino spera che Trump dichiari pubblicamente che gli Stati Uniti si oppongono all'indipendenza di Taiwan invece di limitarsi a dire che Washington non sostiene l'indipendenza.
La distinzione potrebbe avere un peso diplomatico significativo, in particolare per gli alleati statunitensi che si affidano alla posizione esistente di Washington come parte del quadro di sicurezza regionale.
L'Iran aggiunge un ulteriore livello ai colloqui
La guerra in Iran crea un'altra area di potenziale tensione.
Trump dovrebbe chiedere a Xi di usare l'influenza della Cina su Teheran per contenere il sostegno all'Iran.
La Cina mantiene rapporti stretti con Teheran ed è di gran lunga il più grande acquirente mondiale delle esportazioni di petrolio iraniano, conferendo a Pechino una relazione economica con l'Iran che Washington ritiene potrebbe fornire leva.
La Cina, tuttavia, ha mostrato scarsa propensione a utilizzare tale influenza in linea con le richieste degli USA.
Reuters ha riportato il mese scorso che Pechino stava vendendo beni per miliardi di dollari all'Iran tramite un meccanismo di elusione delle sanzioni.
Il ministero degli Esteri cinese ha dichiarato di non essere a conoscenza di tale schema.
Finora Washington ha evitato di colpire direttamente le banche cinesi come parte della sua campagna di pressione sull'Iran.
Il segretario al Tesoro Scott Bessent ha evitato di imporre sanzioni alle banche cinesi quando lo scorso mese ha svelato un "assalto economico" contro l'Iran e ha avvertito i paesi di interrompere i legami commerciali con Teheran.
"Finora il presidente americano sembra soddisfatto del ruolo limitato della Cina, affermando che il presidente cinese si è 'comportato ragionevolmente bene'. Questa apparente moderazione potrebbe non derivare dalle richieste di Trump, ma piuttosto dal calcolo di Pechino nel mantenere legami con i partner del Golfo, inclusi Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti," ha detto Toomas Hanso, ricercatore junior presso l'International Centre for Defence and Security.
La questione iraniana dà dunque a Trump un'ulteriore ragione per cercare la cooperazione di Pechino, pur rimanendo i due paesi concorrenti strategici.
L'intelligenza artificiale emerge come nuovo tema del vertice
Anche l'intelligenza artificiale dovrebbe avere un ruolo di primo piano quando i leader si incontreranno.
Il molto atteso vertice del 24 settembre arriva mentre alcuni nel settore dell'IA chiedono maggiori garanzie riguardo al rapido sviluppo di modelli avanzati.
Il CEO di OpenAI Sam Altman, il CEO di Nvidia Jensen Huang e il CEO di Qualcomm Cristiano Amon prevedono di partecipare alla cena di stato della prossima settimana con Trump e Xi, hanno detto quattro persone informate sull'evento a POLITICO.
La loro presenza sottolinea il ruolo sempre più strategico dell'IA nelle relazioni tra USA e Cina.
I modelli avanzati di IA hanno implicazioni non solo per la competizione commerciale, ma anche per la sicurezza nazionale, le capacità militari e il controllo delle tecnologie critiche.
Gli analisti vedono l'IA come un potenziale ambito di cooperazione perché entrambi i paesi affrontano preoccupazioni per l'abuso e i rischi più ampi generati da sistemi in rapido progresso.
Ma l'intensa competizione tecnologica tra Washington e Pechino probabilmente limiterà lo spazio per una cooperazione sostanziale.
Qualsiasi accordo su garanzie per l'IA potrebbe quindi essere in gran parte simbolico, soprattutto mentre entrambi i paesi continuano a competere su chip, infrastrutture di calcolo, modelli avanzati e accesso alle tecnologie necessarie per realizzarli, ha dichiarato Reuters.